曾培炎任「國發委」主任

2003-03-03 15:05 全國人大將通過新一屆國務院機構改革方案，其中最重要的就是新成立「國家發展規劃委員會」，即將升任國務院副總理的曾培炎將主掌這個委員會。新成立的「國家資產管理委員會」則將由現任國家經貿委主任李榮融擔任。國務院還將減少約一千五百個行政審批權，將這些權直接下放到地方或國有大企業。
　
星島日報報導,北京消息人士透露，國務院這次機構改革的一大動作是新成立六個委員會，包括國有資產管理委員會、國家發展規劃委員會、國家農業委員會、國家能源委員會、國家銀行監管委員會和國家電力監管委員會。較早前外傳還會成立國家交通委員會和國家電信監管委員會，據稱，這兩個委員會最後被認為設立的時機不成熟，故暫不提交今次人大審議。　

有關人士表示，即將成立的六個委員會中，以國發委規模最大，將是國務院各部委之首。將由國家計委，國務院體改辦，國務院發展研究中心、國務院政策研究室聯合組成，另將國家經貿委的「技改投資」職能也並入，成為國務院第一大部委。

據透露，國發委將由即將任副總理的曾培炎親自擔任主任，顯示了這個機構的重要性。近年由副總理兼任國務院部委主管的並不多，之前有錢其琛曾兼任外交部長，朱鎔基則曾兼任人民銀行行長。　

另外，國家經貿委將會被撤銷，管理國企功能則交國有資產管理委員會，其他如價格，市場和國內貿易監管等功能則交新成立的國家商務部。

有關人士指出，國務院機構改革的最終目的仍是機構精簡，這次精簡的幅度並不大，主要是進行機構調整以適應當前的社會現狀。但要達到社會發展的要求，國務院的職能是必須再進行另一次大規模精簡。當局的構思是，十五年後，國務院的部委數目應只有十三個左右，與美國的設置相似。

近年國務院已將多項審批權下放，在這次會議後，國務院下放的直接審批權將達到約一千五百個，以適應實行市場經濟和中國加入世貿組織後的經濟環境，如將一些重大外資投資中國的立項審批權下放給地方政府，另外，企業也會擁有進出口權，中組部也將下放四十四家特大型國有企業的人事權。　

對於國家電信監管委員會和國家交通委員會的設立被擱置。據指出，其中一個主要考量是涉及國家安全問題，故當局認為不宜操之過急。其中電信監管委員會更受到來自企業的強烈反對。