蘋果日報：朱鎔基鐵腕難敵舊體制

本報今天開始，推出一系列專題報導，介紹兩會焦點，分析朱鎔基內閣五年來的功過是非，評說國家新領導人的熱門人選，探討新內閣的政策走向等，幫助讀者瞭解中國的未來走向，以及政壇新派系。

兩會前奏之論功評過

現任總理朱鎔基，雖然叱風雲，上任之初的豪言壯語盡顯其本色，但五年下來，細細盤點朱鎔基留給下任的債務和財產，結果卻令人遺憾：朱內閣在經濟改革上有所作為，但在政治改革上卻毫無進展，實際上只是一個受制於政治制度的跛腳經濟內閣。

九八年三月，朱鎔基當選總理後第一場記者會上發表的施政綱領為「一個確保、三個到位、五項改革」。去年他的第五場全國人大記者會上，朱鎔基宣布，任內已基本實現了這些目標。

舉步維艱　改革遺留計時彈

但是，國際傳媒一針見血地指出：「朱鎔基的改革鴻圖已被官僚體制窒息。」《亞洲華爾街日報》的評論指出：「當所有這些承諾都被證明是不可能實現的時候，朱鎔基也只好採取了非常傳統的戰術：造。」

涉及社會主義制度問題的國企改革、銀行改革，固然舉步維艱；而連年大規模發行國債，也令朱鎔基揹負「赤字總理」之名；當逾千萬下崗工人及逾億進城打工農民為生計所苦時，官員貪污腐敗問題卻愈演愈烈，社會動盪的計時炸彈隨時都會被引爆。這些都是朱鎔基留給下任的「債務」。

鐵腕手段施政的朱鎔基，其內閣五年來不但無法推動政制改革，就連決定經濟大政的中央財經小組領導人，也由江澤民擔任，而非按慣常的由總理的朱鎔基兼任。受制於江澤民一人獨大，朱鎔基即使在推行經濟改革，也非得心應手。

經改貢獻　遠勝上一任李鵬

不過，不可否認的是，朱鎔基施政五年為中國經濟體制改革作出的貢獻，的確是其前任李鵬所無法比擬的。最重要的一項就是，在朱鎔基全力催谷下，中國加入了世界貿易組織，由此走上改革的不歸路。中美入世談判瀕臨破裂時，朱鎔基親自出馬，會見當時的美國貿易代表白茜芙，作出重大讓步，促成雙方結束了漫長的談判。

自評政績　取得突破性進展

雖然朱內閣在國企改革、金融改革等方面的成效，備受西方國家質疑，但朱鎔基畢竟以前所未有的力度推進了相關的改革，而且大刀闊斧地推行精簡政府機構、裁減公務員。

上月國務院舉行全體會議時，朱鎔基如此總結自己五年的政績：「國民經濟保持良好發展勢頭，經濟體制改革攻堅取得突破性進展，對外開放呈現嶄新局面，科技、教育事業蓬勃發展。」大家以為如何？

（中國專題組）