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吳國光表示中國政治改革不樂觀

 2003-02-05 07:30 桌面版 简体 打賞 0
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(美國之音記者2月4日報導) 新春伊始,曾經擔任中國《人民日報》評論部主任編輯以及中共中央政治體制改革研究室研究員,目前擔任香港中文大學政治系副教授的吳國光在接受記者專訪的時候指出,中國的人民代表大會如果要行使憲法所賦予它的職能應該說已經具備了一些基本的條件。但是現在的問題是真正的在人民代表大會問題上認真落實現有的憲法。

*一定要限制共產黨權力*

吳國光說:「現有的憲法規定說,全國人民代表大會是中華人民共和國的最高權力機關。真正的最高權力機關在共產黨那裡。這是我為什麼講中國政治改革的要害一定是要限制共產黨的權力。既然憲法規定全國人民代表大會是最高權力機關,而黨又實際上掌握這個最高權力,要解決這個矛盾要麼就根據憲法把最高權力還給全國人民代表大會,要麼憲法作一個樣子,實際還掌握在黨的手裡。」

吳國光教授表示他對本屆兩會在政治改革採取什麼步伐是否發揮更大的功能並不持樂觀的態度。他指出這次會議是一次換屆的會議。在換屆的過程中一般的人事安排都是自上而下安排好的。因此他相信現在領導層要作的一個重要的事情就是保證這些代表在投票的時候是按照中共中央已經決定的方案來投票而不是按照人民代表大會自己的意志來投票。吳國光說:「這樣的話,就不可能開的很民主,因為上面讓你怎麼投票你就怎麼投票。由於人事問題佔據了這次大會的重要議程。所以我想可能在其他方面也很難再有更多的議程來討論一些實質性的問題。」

*政協地位沒有憲法規定*

談到政協,中文大學的吳國光副教授表示政協議政的功能過去幾年也發揮得不錯。因為政協委員是來自個方面的精英人物,議論的水平比較高。但是他指出問題是在現有的憲法上完全沒有規定政協的地位,政協的作用。吳國光說:「政協按照1980年代在中國搞改革的時候我聽到的政協方面負責人的風趣話,就是說我們政協是一個非法組織因為在憲法上根本就沒有規定說還有政協這個東西而政協又應該行使什麼功能。所以我覺得政協的改革也不能樂觀。」

*個別領導人獨攬大權*

吳教授認為這次兩會的召開並不會帶來令人意外驚奇的東西。他認為中國現在所面臨的一系列的政治問題,比方說嚴重的腐敗、司法的不公正、弱勢群體他們的利益得不到重視,都是因為整個政治制度權力過份的集中在中國共產黨的手中。吳國光說:「共產黨的領導人鄧小平在1980年代已經作過非常透徹的分析。他對中國政治體制的診斷就是六個字[權力過份集中]。他講得也很明確。權力過份集中,集中在那裡呢?就是集中在黨的手裡,在黨內就是中央集中在少數領導人甚至個別領導人手裡。」

吳教授認為如果要解決這一系列的問題必須對黨的權力有所制約。而這種制約並不是讓黨作不成事情而是讓黨按照法律,按照憲法來行使它的職能。吳國光說:「能夠聽取一般民眾的意見,能夠讓一般黨員的意志制約黨的領導人的意志。所以我想這是一個關鍵的問題。」

*解決問題要有對策*

吳教授從他自己的觀察和推測認為目前中共黨的領導高層還是非常關心社會穩定問題。他說新的領導人再三去關心弱勢群體,表現出他們對社會的貧富差距越拉越大,少數人的財富大量的增加的關注。很多的人溫飽有問題,這會嚴重的影響社會的穩定。他認為中國現在的領導人對此相當關注。吳教授說關注是一件好事情,但是要從根本上解決問題要有一系列的對策。

*工人領袖代表工人利益*

他認為中國深層的問題要通過政治體制的改革來解決。而目前所面臨急迫的問題比如說弱勢群體和富人之間的差距不在於把富人搞得貧窮了來解決問題,也不在於你給弱勢群體送一點經濟機會就能解決問題。吳教授認為在目前的中國的政治體制之下,應該給多數弱勢的群體貧窮的人給予他們一個正常的渠道來表達他們的意見。吳國光說:「工人領袖也是工人利益的代表。他所表達利益的方式可能政府不太喜歡但是也不是要推翻政府。你為什麼不把這樣的人也請到政協裡來作一個政協委員,請到人大來作一個人大代表這不是更好的體現三個代表嗎?」(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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