張成：「民主」的限額

建國初，安排了民主人士宋慶齡當了國家副主席，似乎在六億人的中國裡，她的地位僅次於毛澤東而居第二。還安排了不少民主人士，如蔡庭楷，朱學範，史良等當各部部長，顯示了中共民主和大度。

這假面具直到「大鳴大放」後反右階段才揭開。儲安平、葛佩琦等提出「黨天下」「中共專權」等時，才引起中共高層震怒，拍案而起，大叫批！批！批！和抓！抓！抓！因為他們揭了他們偽民主的面紗。這樣，把大批民主人士和有頭腦的知識份子打成了右派，讓他們永世不得翻身。雖然在這一年前中共還提出與民主黨派的關係是「互相監督，互相共存」，似乎表現出打天下我來打，做事我來做，成果大家分享的無私風格。

事實上，包括憲法在內的各個文件上都說明所有民主黨派都要接受中共領導，即中共是高於其他的「老子黨」，所以根本談不上「監督」，所謂「監督」也就是到時候提點不痛不痒的問題，以示中共民主，也就是小罵幫大忙，或到時唱唱「光榮、正確、偉大的中國共產黨」等頌歌而已。至於說長期共存，則中共一貫講實用的，有用就用你，沒用就甩掉你。共產黨是萬歲的，你民主黨能萬歲嗎？你不自己照照鏡子，稱稱自己有多重。用你這張牌是因為當時還有臺灣、香港和幾千萬海外華僑，還要搞統一戰線，否則，早就送你進歷史的垃圾堆了。

不少海外人士一直說政協是花瓶，人大是橡皮圖章。中共總是否定這論點。

現在我們來看看中共高層領導的人大政協的組成比例，即可看其究竟：

人大常委：中共正部級幹部（包括退休）佔80％以上。

政協常委：中共副部級幹部（包括退休）佔70％

各級人大：中共黨員佔80％

各級政協：中共黨員佔70％

從上可以看出，所謂政協、人大也都是中共說了算。不過是從另外一種形式來實現中共的領導－－專政。而且事實上，中共黨員的比例數比這個「限額」還高。我們從歷史上也可看出人大、政協的作用，這兩個組織已存在半個世紀了，中共的哪一項大的決策通過政協，人大而有所改變，更不要說是否定了。都是中共高層決定了，人大、政協舉手而已。如「反右」鬥爭，人民公社，文化大革命等，中共領導說它「好」，他們舉手說好，中共高層鬥爭改變了形式，說它「不好」，他們舉手說它「不好」。1970年中共九大說劉少奇是「大叛徒、大內奸、大工賊」、他們全要說他是「大叛徒、大內奸、大工賊」，到1980年調子變了，劉是偉大的馬克思主義者、人大、政協又全票同意。

另外，人大、政協的各級代表、委員、常委也都由中共各級組織決定，名為協商確定，實際上誰吃了熊心豹膽，敢公開對抗共產黨。即使代表是黨外人士，也必須是中共看得上的，因為作為代表的首要條件就是擁護中國共產黨。事實上，大部分非共人士當上了「代表」已是受寵若驚，還不好好聽黨的話，黨需要你舉手時，趕快舉手，生怕人家誤會自己「反黨」。所以不少非黨代表顯得比黨員代表更左，更擁護黨的決定。

即使這樣，中共領導還是不放心，怕大權旁落，所以還規定了人大、政協中黨員的比例佔絕對優勢。