中共軍方高層重組背後的意含

到目前為止，中共中央軍委、解放軍四總部、七大軍區各首長全部到位。一般認為，中共軍事高層調整還將繼續，若干即將屆齡的大軍區正職負責人未進入新一屆中央委員會，而一些少壯派的大軍區副職將領，則晉升為中央委員，為軍隊未來人事部署埋下伏筆。 總體而言，由江澤民主導的這次軍事高層異動既突顯了「黨指揮槍」的原則，又拔擢了一批軍事幹才；既職能導向分明，擺脫了以往多頭馬車及派系的困擾，又兼具穩定和實戰等特性。

堅守「黨指揮槍」鐵律

　　就中共新一屆中央軍事委員會成員而言，江澤民留任中央軍委主席，新任總書記胡錦濤續任軍委第一副主席，而江澤民、胡錦濤則是非軍人出身，充分貫徹「黨指揮槍」的體制。新一屆軍委領導集體中，江澤民以「普通黨員」身份繼續留任中央軍委主席，此模式類似中共十三大時的鄧小平。

　　依照規劃，調整後的四總部、各大軍區、兵種、軍事院校、集團軍正職將領，均在十六大上進入新一屆中央委員會，成為中央委員或候補中委。調整後的大軍區、兵種以及集團軍兵新司令員多出自解放軍精銳部隊，有實戰、帶兵經驗，乃推動中國軍事現代化的前線骨幹。

　　胡錦濤接任中央軍委主席後，有望獲得軍方的全力輔助，就像當年劉華清、張震輔助江澤民一樣。胡錦濤於1999年9月出任軍委副主席，雖與軍方淵源不深，但在任中共西藏區委書記、西藏軍區第一政委時，實施西藏戒嚴、平息騷亂，已給軍方留下深刻印象。

　　在新一屆中央軍委中，總裝備部部長曹剛川，常務副總參謀長郭伯雄被擢升為軍委副主席，郭伯雄的排序改在曹剛川之前。總政治部常務副主任徐才厚續任軍委委員，排序由軍委委員最後一位，提前到僅次於副主席。南京軍區司令員梁光烈、成都軍區司令員廖錫龍、總裝備部政委李繼耐晉升軍委，成為中央軍委新人，顯見改組後的中央軍委已經考慮到穩定性、連續性的一面。

　　解放軍建軍75年以來，一直堅守「黨指揮槍」鐵律，現在亦然。不過，也有人質疑，江澤民已經不在黨內擔任任何職務，卻依然受到全黨的一直擁戴，似乎有「槍指揮黨」之嫌。其實，這是誤解，江澤民雖然不再擔任黨內職務，但無人懷疑他在黨內的領導地位，正如當年鄧小平交出黨內外最後一個職務後，依然一言九鼎一樣。這就是中國的政治現實，不是常識所能夠判斷的。而在「世代交替」之際，由江澤民續任軍委主席，顯然有利於穩定軍心及平穩過渡。

　　江澤民出掌中央軍委13年來，共擢升64名上將，現役上將中，只有國防部長遲浩田一人為鄧小平授銜。目前解放軍仍服役的上將只有34名，部分已屆65歲退休年齡。隨著高層人事加速更替，派系色彩已日漸淡薄，這將有利於胡錦濤今後治軍。

　　新一屆軍委領導班子中，副主席郭伯雄、曹剛川和委員徐才厚三人將是軍委業務的實際推動力量，足以決定解放軍在未來十年的走向。

走科技強軍之路

　　中國軍隊多年來堅守「三化」目標，從鄧小平到江澤民不曾鬆懈。所謂「三化」，就是指軍隊的「正規化、革命化、現代化」。其中「正規化」的含義相當寬泛，有人將其理解為年輕化、知識化、專業化等，但不管怎麼說，新一屆中央軍委班子在年輕化方面確實邁出了一大步。

　　新一屆軍委的職業軍人都在中共建政後從軍，沒有戰爭年代的輝煌經歷，也沒有「老革命」的包袱。大軍區的正職將領，新升的全部在60歲以下，副職要求在55歲左右。值得注意的是，50歲出頭的海、空副職首長出線，說明這兩個專業軍種的年輕化比地面集團軍更為緊迫。如1950年出生的空軍副司令員許其亮獲選中央委員、1951年出生的北海艦隊司令員丁一平成為中央候補委員，此二人被視為未來空、海軍司令員的最佳人選。

　　新的軍委集體素質普遍提高也是有目共睹，除了江澤民和胡錦濤分別畢業於上海交大和清華外，郭伯雄、梁光烈、廖錫龍畢業或曾就學於軍事學院，徐才厚和李繼耐畢業於哈爾濱軍工學院，曹剛川曾在前蘇聯炮兵軍工學院學習六年。

　　中國軍隊現代化痕跡最為明顯，為了應付可能發生的戰爭，解放軍從80年代開始了一系列重大改革，包括兩次大裁軍。軍隊改革還包括對主力武器的更新換代、改革軍事制度、作戰模式和理論等等，用中國軍事領導人的話說，就是要提高軍隊建設的「科技含量」。平心而論，這個轉變卓有成效。西方軍事專家認為，過去20年中國軍事戰略與戰術思想出現了質的飛躍。

　　至於軍隊的革命化則是見仁見智，鄧小平、江澤民等提出的目標之一就是軍隊「不變質」，要保持傳統素質，要「黨指揮槍」。但外界認為，這是中國軍隊的「致命傷」，因為與另外兩個目標存在很大矛盾。如果要正規化軍隊就不能設黨的組織，就不能有政委，就不能把軍隊變成黨的一部分，而只能是國家的軍隊。

　　存在矛盾並不等於影響發展，中國軍隊的「革命化」沒有影響其正規化功能和現代化建設。從中央軍委新班底來看，未來一個時期內，他們將持續專注在軍隊現代化上，先後擔任過國防科工委主任和總裝備部部長的曹剛川，過去是軍方採購的負責人，他比較側重於導彈、太空作戰技術和海軍軍力三個領域。隨著他官升一級，這三類軍備、技術的採購和研發將更受重視。

尤重台海局勢

　　在中央軍委、解放軍四總部和七大軍區的新任首長中，一個突出特點就是多人具實戰經驗，例如新任中央軍委副主席郭伯雄是標準的武官，又擔任過負責對臺作戰的南京軍區司令員，再升任副總參謀長。而曹剛川雖然沒有當過師長、軍長、大軍區司令員這些軍事主管，卻曾留學蘇聯主修炮兵，在對越反擊戰中指揮過炮兵配合作戰。再如總參謀長梁光烈、總後勤部部長廖錫龍均在中越戰爭中立功；瀋陽軍區的錢國梁、姜福堂，乃至蘭州軍區的李乾元等，先後在越戰前線輪戰中擔任軍級指官，因此本屆軍方當權派的主要資歷系出越戰。

　　其中，晉身中央軍委並將負責後勤工作的原成都軍區司令員廖錫龍，是軍中名將。1979年作為團長參加中越戰爭，1983年擔任師長再度率部作戰，以陣亡不到百人的輝煌戰績，佔領者陰山全線，盡顯將才，當選1984年中國十大風雲人物。

　　新一屆中央軍委委員中排名第二的南京軍區司令員梁光烈僅59歲。梁光烈對臺灣問題持穩健而不冒進的看法，最為江澤民欣賞，也是他晉升軍事核心的原因之一。南京軍區是七大軍區中最重要的軍區，負責對臺作戰，梁光烈此次獲提拔進入中央軍委，並將負責四總部中最重要的總參謀部的工作，意義非同尋常，顯示當局對解決臺灣問題的重視。

　　梁光烈具有長期在陸軍工作的經驗。在1999年李登輝發表「兩國論」之後，中央軍委將時任瀋陽軍區司令員的梁光烈緊急調往南京軍區任司令員。三年來，梁光烈多次直接指揮對臺軍事演習。

　　新任南京軍區司令員朱文泉，今年60歲，江蘇濱海人，曾任第一集團軍軍長，該集團軍是解放軍裝備最佳的一支勁旅。朱文泉在解放軍中以擅長兩棲作戰聞名，1999年升任南京軍區參謀長。

　　這次軍事高層改組，有一個明顯不足之處，是陸軍色彩依然濃厚。本屆新選出的中央委員裡，海、空軍比例少於陸軍。
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