青近軍：中國的參政黨——「民主黨派」組織之現狀簡析

中國的「民主黨派」，是一種目前在中國才獨有的特殊的組織現象。因為，它們雖然名曰黨派，但卻又並不具有政黨的主要職能及其生存、發展方式；說它們不是政黨，是學術團體嗎？但它們卻又偏偏具有政黨才有的整套從中央到地方的組織結構與章法。當然，它們最初的產生建立，無疑是作為政黨而進入歷史的。然而自1949年以後，50 多年來，它們雖然名稱依舊、組織照常，但其實質性的本能，經過包括反右、文革在內的一系列大大小小的政治運動的洗滌，現在，與1949年以前的它們相比，早已是面目全非，其現實與歷史地位，也已不可與以往同日而語了。

（一）目前，中國的「民主黨派」，包括八個政黨與一個社會團體。

黨派：
1、中國民主同盟－－「民盟」
2、中國民主建國會－－「民建」
3、中國民主促進會－－「民進」
4、中國國民黨革命委員會－－「民革」
5、中國農工民主黨－－「農工黨」
6、中國致公黨－－「致公黨」
7、中國九三學社－－「九三學社」
8、臺灣民主同盟－－「臺盟」

社團：
中國工商業者聯合會－－「工商聯」

（二）「民主黨派」雖說名曰政黨，而且還都冠有「中國」的頭銜，但，它們卻是不能在所有的範圍內任意發展自已的組織的，而只能像學術團體組織那樣，在規定的人群圈中建立與發展其成員。這些規定的發展範圍是：

民盟－－基本在大學、研究學術領域內的高級知分子中發展；近年，也在中學老師與其他領域內有較高學歷者中開始少量發展了。

民建－－在經濟界人士與企業界人士中發展。由於現在民營企業發展很快，因而，很多民營企業家也被吸收了進去，不過，所佔其比例很小。

民進－－主要在中、小學教師中發展。

民革－－主要只在原國民黨員中及其國民黨員的後人子弟中發展。

農工黨－－活動範圍為醫藥衛生界，故其成員大多在醫衛界。這個組織的活動範圍真有意思，也不知是如何變成這個樣子的？因為，它的最早前身是著名的國民黨左派鄧演達組織的反蔣的「中國國民黨臨時行動委員會」，實是一個激烈的政治活動派別。

致公黨－－主要在歸國華僑人員中發展。

九三學社－－主要在科技工程界人員中發展。

臺盟－－當然就只在留居大陸的臺灣籍人中發展了。

工商聯－－它的發展範圍還是比較大，它可以在企業界與所有一切從事工商買賣的個體戶中發展成員。基本可以這樣類比：工會是工人階級的群眾組織，而它工商聯就是大小「老闆」即現代資本家階級的群眾組織。
不過，要注意，它像工會一樣，只是結構鬆散、進進出出都很隨便的群眾組織，而絕不是有嚴密組織構架的政黨。

（三）中國所有的八個「民主黨派」的成員，加在一起，大約不到六十萬人。
其中「民盟」、「民建」成員可能稍多一點，各有十來萬與七、八萬人。而「臺盟」，無疑不會有多少人。

經常聽到某些「民主黨派」的人士很有些得意地說：「中國的精英人才大都在我們民主黨派內！」
說這話的人，不是無知，便屬自吹自擂。

因為，就算全國的「民主黨派」成員全都是「精英人士」，加在一起也不過六十萬人，而全中國卻有十三億人！這60萬不過佔其萬分之五都不到！中國的人才，怎麼算，也不止人口的萬分之五吧？何況，這「民主黨派」中並非個個是人才是精英。若再客觀中肯，則應該說，之中大部分也不是人才不是精英。

說到中國的人才精英，其實，絕大多數還是在中共黨內。因為，中共有六千多萬黨員，又是執政黨，故中國的精英力量基本都已進入其黨內了。對這點，不服氣不認識不願面對，那只說明瞭你的思維還處於幼稚階段。

既然中國的精英，絕大部分都在中共黨內，因此，中國的現在與將來，則的確是會由中共做主導。所以，任何想離開中共來處理中國前途命運的觀念、想法、方案，無疑都有離開中國現實之嫌。
當然，中共黨內的精英們自然也會有他們自已解決問題的恰當方式。

（四）各「民主黨派」的活動經費，都是由國家財政撥給，其黨派機關及其機關工作人員，也都屬事業單位性質的編製。
一個大省的省級民主黨派領導機關，其經費一年大約為三、四百萬元；小省的可能少一些。
省會級的市民主黨派機關，其經費大約二、三十萬元。還分別配有若干小車、住房。

表面一看，這些經費似乎不多，而實際上，對於像這樣基本並不承負什麼社會責任（既不管國民經濟、社會秩序、防範天災，又不須承擔解決下崗工人失業救濟等難題）的組織之機關，
這些經費是足可稱為闊氣了的。

因為，這些錢、車、房，大都並不用於下面組織，而基本只用於機關。這對於無實質性硬性任務的民主黨派機關，過日子還是蠻可以了的。特別是省一級的機關，在編人員就那麼二十來個，那些省級頭頭們的待遇之豪華，絕不亞於那些大集團企業的老總。而其過日子之輕鬆，則更是那時時肩負有國計民生重任的共產黨的黨政領導所無法比的。有的民主黨派若有自已辦的企業、學校的收入補充，那其機關工作人員的待遇，則更會好過很多政府機關。

現在，人們對中共幹部與政府官員中出現的腐敗現象，都已司空見慣了。但很少人知道，某些民主黨派的省市級頭頭們，其腐朽、腐敗之情況，並不亞於中共的黨政官員！靠「吃」民主黨派這碗飯，早已「吃」得已爐火純青得心應手。幾百萬穩定而絕不會斷的組織經費，幾乎就等於是他們自已的個人年收入，又是大大超標住房，又是公費裝修，還有不斷的以各種名義下的國內外旅遊活動，不斷地給自已發莫名的獎金，報銷各種家用與個人開支，公車早已成為了非他們不能用的私家車，還有由公家報銷汽車的一切費用，任意安排其子女親屬進機關。。。等等。

民主黨派頭頭中的腐敗分子，不僅其腐敗行為多不為外界人所知，就是有人舉報了，撿察院也不會貿然介入調查，因為，這之中有一個中共的統戰政策問題。在一般情況下，中共統戰部門是不想打理民主黨派「他們家裡」的事的，而任由其自已內部解決。而也就是因這一點，使民主黨派頭頭中的那些腐敗分子得以安然無恙，只要他們的腐敗不與中共幹部聯在一起，被串著揪出來，那就依然是平安無事。
這也算是一個中國特色吧。

（五）中國的民主黨派，雖都自稱「民主」，但實際上，其組織內，行事並非真都是民主。
人事安排、領導機關的選舉構成等，都不是真由民主程序所決定，而也是由人們熟知的那些套路來解決的。
切不要以為他們大都是知識份子、甚至是大知識份子，便會天然喜歡民主程序。說別人不民主，批他人搞獨裁，自然能喊得震天價響。但革命革到自已頭上，他們也會熟練地將基層成員的民主要求，說成是「搞動亂」的。

不過，在民主黨派組織的基層，民主程序則確已建立不少，基層組織領導人也大都是通過公平選舉所產生，基層的很多活動也都具民主氣氛，組織成員的意見，不論如何尖銳，甚至是錯誤者，更不用擔心有誰能給他「小鞋」穿。

基層組織的民主，其實是一種經濟狀況關係所給予或決定了的，而並非什麼人開明所致。
因為，民主黨派不是執政黨，其成員的經濟收入即生活來源，均須由成員自已自行就業解決，除了極少數機關工作人員有公務員編製飯可吃外，「組織」一般是不為其成員「管飯」的。因而，成員對「組織」的依賴，便也沒有到非服從不可的地步，而「組織」則更是無法砸掉成員自已的飯碗的。
常言說：不端你的碗，就可以不聽你的管嘛！

加入民主黨派組織，是成員的興趣；不做它的成員，也沒有什麼了不起。在這個層次，你若不搞民主，又會有誰買你的帳？！

（六）民主黨派組織內，也有「官本位」的級別。當然，這級別也是跟著政府體制的官員級別走的，也是什麼科、處、廳局級之類。不過，對於一個連和尚主持都能對應套將出廳、處級級別的現行公務員體制，民主黨派內的「官本位」級別，倒也不算什麼。

不過，省、市二級的民主黨派頭頭，在做了人大或政協的副主任、副主席後，那級別卻只能跟著其職務走，即你若尚在人大或政協副主任、副主席任上，你自然享受副省、副廳級級別。但，你若離了職，不再做那副主任、副主席了，則那副省、副廳級別，則不一定保留，沒了。
這一點，與中共退下來的官員稍有些不同。因為，中共官員只有升到了某一地位，又不犯錯誤，那麼，這已有的級別是永屬於他的，不做那職務也罷，退下來也罷，都不會落掉沒了。

（七）目前，中國的所有民主黨派，其在中國政治與經濟改革的大潮中，顯然都是沒有什麼實力能擔負多大的社會任務的。這是其一。
其二，即便在將來中國民主化的進程中，現在這些民主黨派肯定也不會能有什麼作為，永不會有他們成為肩負中國前進事業主角的一天。他們只有過去，並沒有將來。

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