近些年來,黑社會性質犯罪在中國各地特別是一些沿海省份迅速滋生蔓延,呈日益上升、日趨猖獗的發展勢頭,一定要切實加大反腐力度,深挖黑社會組織「保護傘」。
全國人大教科文衛委調查團在對南方幾省調查後說:黑勢力現在已經到了「寇深禍亟」的地步,如果再等閑視之,任其滋生蔓延,那將是國家民族的一場大災難。當前,中國黑社會性質犯罪呈現出一個明顯不同於國外黑社會犯罪的特徵,即與腐敗聯姻,在腐敗的滋養和權力的庇護下「發展壯大」,並與腐敗在犯罪的道路上相互照應,並轡同行,形成了當前嚴重擾亂社會治安秩序、影響社會穩定、阻礙社會發展的罪惡「雙駕馬車」。
黑社會性質組織與腐敗狼狽為奸,沆瀣一氣,共同實施犯罪,概括來說主要表現形式有操縱型、雇佣型、一體型、親情型四種。
操縱型有兩種情況:第一種是黑社會性質組織操縱腐敗分子。黑社會組織為了使自己的犯罪行為披上合法的外套,通過種種手段控制住腐敗者的身心乃至仕途發展,迫使其心甘情願為黑社會組織所用,用腐敗者手中的權力為黑社會性質組織的犯罪行為作掩護。第二種是腐敗者操縱黑社會性質組織。有的腐敗分子意欲攫取更高的政治地位或經濟利益,暗中培植黑勢力,並利用手中的權力為之取得合法的身份和地位,進而使之成為自己的「御用工具」,暗中操縱其通過種種不法行徑為自己的仕途清除障礙,為自己帶來滾滾財源。瀋陽市原市長慕綏新與當地劉湧黑社會性質組織的關係即是例證。
劉湧在「轟倒」瀋陽市常務副市長馬向東後,即將目標鎖定市長慕綏新,第一次與之交往,他便用十萬美金「套牢」了慕,使之由「人民的市長」變成了黑社會的市長,此後慕市長便「盡職盡責」為劉湧黑社會組織服務,為該組織的「茁壯成長」立下了「汗馬功勞」。而浙江溫嶺市的張畏黑社會性質組織與溫嶺市原市長周建國、市委常委、公安局長楊衛中當屬典型的又一例。張畏木匠出身,一無資產,二無文□,三無業績,因得到周建國、楊衛中兩位「大官人」的栽培和支持,他網羅了一批惡霸、地痞、在溫嶺市欺行霸市、強賣強買、胡作非為,一下子「暴發」成了億萬富翁。更因周建國、楊衛中的權力照應,張畏還當上了浙江省臺州市青聯委員、浙江省某報社名譽社長、臺州市青年企業家協會副會長,不少企業都被「名正言順」地「並」到了他手下,使之成為擁有十三個子公司的浙江省東海集團有限公司董事長,還擔任上海東盛集團有限公司總經理等職。
周、楊二位官人如此不遺餘力地栽培張某人,自然也獲得了豐厚的回報,張氏犯罪團夥涉案資金五億多元,其中不少落入了張、楊的腰包。黑社會性質組織與腐敗狼狽為奸,沆瀣一氣,共同實施犯罪,除了操縱型以外,還有雇佣型、一體型、親情型等形式。
雇佣型表現為黑社會性質組織與腐敗分子為了彼此的利益,臨時相互勾結起來,利用對方的權勢或人員力量為自己清除經濟或政治上的障礙。
具體來說有兩種情形:一是黑社會性質組織雇佣腐敗者,利用腐敗者手中的權力為己謀利,達到獨霸一方的罪惡目的。如浙江省仙居縣的郭君明、王煥春黑社會組織,為了使自己開辦的煤氣公司壟斷仙居縣煤氣市場,向縣城建局分管煤氣經營的副局長顧金達、縣物價局局長朱永躍、物價局價格科副科長王國聰三人行賄十五萬元,很快便實現了獨霸仙居煤氣市場的夢想。還有廣東的黑社會頭目江強,在廣西柳州市中山大廈開賭場後,用二萬美元打通柳州市公安局局長於丁之妻陳紅的關節,此後於丁多次暗中照應江強的賭場,為他通風報信。
另一種是腐敗分子雇佣黑社會性質組織,採取暴力手段消滅自己仕途上的對手,以達到自己謀官、奪官、保官等不可告人的罪惡目的。原江西省安義縣縣長陳錦雲就是一例,他為了當上縣委書記,重金僱用陳家友等當地黑惡勢力用汽車將時任安義縣縣委書記的胡次干撞傷,終於如願以償地當上了縣委書記。之後,陳錦雲又指使黑惡勢力將「眼中釘」--縣委副書記、縣委政法委書記萬先勇殺成重傷。事情敗露後,陳錦雲被判處死緩。
一體型是指有的腐敗分子本身就是黑社會組織的老大,他們權傾一方,不但貪污受賄斂聚錢財,心中還充滿了控制和征服他人的慾望,在自己的「一畝三分地」上肆無忌憚,為所欲為,騎在百姓頭上作威作福,白道、黑道通□,信奉「順我者昌,逆我者亡」的惡霸信條。這樣的「官黑」勢力,比起那些純由下三流的流氓地痞組成的黑社會組織來,兇惡百倍。吉林省長春市有名的黑社會頭目梁旭東的公開身份是長春市公安局干警,他曾揚言自己有「三把刀」:「第一把刀,我是警察,誰敢不怕我ㄐ第二把刀,我是黑社會,誰敢不服我ㄐ第三把刀,我有關係網,上面有人罩著我,誰能把我咋樣ㄒ」可謂囂張之極、狂妄之至。而安徽省阜陽市公安局潁州分局刑警大隊阜潁中隊中隊長祁仲祥更絕,竟親自策劃和指揮手下的流氓在刑警中隊門口殺人搶錢。
親情型主要表現為一些身居領導崗位的腐敗分子徇私枉法、徇情舞弊,為在黑社會組織內的親屬子女掩蓋罪行、通風報信、說情乃至暗中支持其犯罪。上文中提到的吉林省長春市黑社會頭目梁旭東,曾經製造多起血案,是省市領導已多次批示要嚴懲的凶徒,但由於他身在官場的哥哥多方「溝通」關照,不但沒受到懲處,反而弄到假文憑調入了長春市公安局。
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