大陸戶政改革受挫 三億農民要進城

(中央社臺北十三日電)今年上半年中國大陸戶政改革在各地相繼受挫,但是未來二十年內,至少要讓三億農民進城。
香港文匯報報導,上半年中國大陸共有山東、浙江、江蘇、浙江、遼寧、廣東、福建、湖南等約十個省市進行戶籍改革,但是很快遭遇體制上的阻力,目前大多數省市已「暫停待命」。

北京中國人民公安大學治安系教授、戶籍問題專家王太元就此指出,「阻力全國都一樣,就是相關權益能否配套。」

 例如浙江奉化在八個月內有一萬三千名農民進城,但教育系統僅借讀費、贊助費,每年即減收兩千萬元人民幣,還得拿出錢來新增學校和設施。該市勞動與社會保障局人士表示,如果數十萬人由農村戶口轉入城市,他們所需的巨額社會保障資金差額由誰來負擔是個大問題。此外,計畫生育、兵役、法院、教育、就業、退伍安置等等,每一個都是問題。

 由於戶政改革既是城鄉間利益和資源的重新分配,也是各部門之間的權力重組,王太元說,「幾十年的城鄉差異要一筆勾銷,是不可能的。」

王太元指出,曾經有統計顯示,中國大陸農民和城裡人的待遇差別達四十七項之多。

雖然如此,因為「農民想進城致富、國家要推進城市化、刺激經濟、轉移農村勞力,未來二十年內,至少還要讓三億農民進城」。

報導說,中共有關人士預計,下半年至明年初,各地的戶政改革經歷調整後將重新啟動。

從去年十二月開始,山東、廣東、福建、湖南省陸續宣布實行城鄉戶口登記管理一體化,統一稱為居民,農村戶口和城市戶口的區別逐漸消失

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