中國政府為什麼不收富人的稅?

胡平專欄/不久前,中國的鐵面總理朱鎔基講話,責怪中國的富人不交稅。朱鎔基說:「為什麼越富的人越不交稅呢?這是不正常的,都不交稅,國家哪裡有錢,怎麼辦事業呢?」其後不久,著名電影明星、有億萬富婆之稱的劉曉慶涉嫌偷稅漏稅被逮捕關押。

盡人皆知,中國目前的稅收狀況極不合理。中國最富有的階層,不論是個人還是公司或企業,都大量地逃稅漏稅,而廣大底層民眾,工薪階層,特別是農民,反而承擔著各種繁重的苛捐雜稅。國家計委經濟研究所的陳東琪說,中國的個人所得稅制度有「劫貧濟富」之嫌。

其實,責怪中國的富人為什麼不交稅,本身就是一個錯誤的問題,是一個有意誤導輿論的問題。真正的問題是:中國的政府為什麼不收富人的稅?

稅收本來就有強制性,如果政府真要徵收富人的稅,哪有收不上來的道理?所以,問題不是出在富人上,而是出在政府上。朱鎔基當總理當了四年多,五年任期馬上就要滿了,現在才想起來富人沒交稅的問題。好比一個老師等到學年快結束了才責怪學生為什麼不交作業。這裡,真該受責怪的到底是誰呢?

那麼,中國政府為什麼不認真向富人收稅呢?答案很簡單。這是為了官商勾結,權錢交易,為了維護共產黨一黨專制。

舉個例,某富人張三,去年本來應該交稅一百萬元,可是政府卻故意給張三提供偷稅漏稅的機會,只收他二十萬元的稅,這樣,張三就白撿了八十萬元的便宜。然後,張三再從這八十萬元中拿出個一二十萬或者三五十萬,給政府裡的大小官員上下打點。真可謂兩全其美,皆大歡喜。本來這八十萬元是要交入國庫的,現在則被官員和富人私下瓜分掉了。

今年六月,北京出版的《戰略與管理》雜誌發表了一篇三萬多字的長文「未來3-5年中國大陸政治穩定性分析」,作者康曉光,是中共智囊機構國情研究中心的研究員。這篇文章講到,由於權錢交易,官商勾結(作者把它叫作「政治精英與經濟精英結盟」),掠奪瓜分國家資產,使廣大民眾深受其害,故而對現行體制不滿,威脅到共產黨的政治穩定。為了緩和這種矛盾,中共需要調整政策,適當地限制政治精英和經濟精英的既得利益。辦法之一就是強化稅收,「為此必須削減經濟精英享有的各種優惠包括偷稅漏稅的機會」。

請注意這句話--「必須削減經濟精英享有的各種優惠包括偷稅漏稅的機會」,真是一語道破天機!原來,富人們能夠大量地偷稅漏稅,實際上是中共故意給他們提供的優惠,其目的是為了換取富人對體制的維護和支持。當然,這也是為了讓富人更方便地給大小官員送禮行賄。老百姓早就編了順口溜,說中共幹部是「吃喝基本靠送,工資基本不動」。康曉光講得很明白,腐敗是許多官員「最主要的收入來源」。如果政府認真收稅,那豈不把官員和富人兩頭都得罪光了嗎?

康曉光憂慮的是,「在切身利益受到損害的情況下,中下級官僚能否和黨中央保持一致,經濟精英能否繼續支持現行體制都會成為問題」。因此,康曉光說強化稅收和反腐敗是雙刃劍。富人的偷稅漏稅問題就像官員的腐敗問題,不反不行,真反也不行。注意,他說的是必須「削減」偷稅漏稅的機會--正如「削減軍費」決不是不要軍費,可見,今後,政府還是要向經濟精英們繼續提供各種優惠包括偷稅漏稅的機會的,只不過數量上會少一點罷了。這還只是康曉光的政策建議,當局肯不肯採納尚未可知。

難得康曉光的文章把話說得這麼明白,這麼露骨。由此,我們也就可以料到眼下這場中共發起的要富人交稅的攻勢到底是為什麼以及到底能走多遠了。

(作者簡介:胡平,老三屆的高六六,生於北京,長於四川,讀研究生又到北京,獲北京大學哲學碩士學位,參加過民主牆和高校競選,八七年來美,現住紐約,任《北京之春》主編。)

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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