北京擔心難民潮摧垮朝鮮政權

朝鮮共產黨政權得以維持依靠三種控制:人員流動、食物和思想。如果不能控制人員流動,平壤也就失去對食物和思想控制。美國專家說,北京、平壤和漢城都非常清楚三者之間的聯繫。這就是為什麼朝鮮難民危機一再升級,北京甚至不惜外交衝突阻止難民進入外國使團駐地。

華盛頓郵報說,中國警察十三在韓國領事館門前推打六名韓國外交官並拖走一名尋求避難的朝鮮人,而他的十三歲兒子已經安全進入。這次事件標誌這從三月十四日開始的朝鮮難民危機問題升級,也顯示北京、平壤和漢城之間的對峙。

三方都知道東歐共產黨垮臺是匈牙利在一九八九年允許數萬東歐的難民過境去西方而加快速度。美國企業研究所朝鮮問題專家艾波斯塔(Nicholas Eberstadt,)說,最近幾個月,中國僅僅允許三十八名朝鮮人離開中國經過第三國去韓國,因此這種規模同匈牙利發生的情況相差很大。

他說,「但問題是同樣的。北朝鮮政府能夠維持政權因為它控制了三樣東西:流動、食品和思想。如果失去了對人員流動的控制,就會失去對食品和思想的控制。北朝鮮必須利用所有槓桿說服中國不要當匈牙利。」

中國最近幾個星期採取嚴厲政策,從對朝鮮難民細流點頭、眨眼轉變到可能的對抗。今年五月二十八日,中國首次要求韓國交出闖進領事館的朝鮮難民。

同時,中國把使領館區用鐵絲網圍起來,並設置路障。中國政府十三日證實已經給所有外交使團發出照會,重申北京要求它們交出任何尋求避難的朝鮮人。

但到外交使團尋求避難的朝鮮人已經從五月二十八日的四人增加到十三日的二十人。

中國政府禁止外國媒體播放十三日韓國外交官試圖營救朝鮮難民被推打的畫面。韓國外交官說,他們已經對中國政府正式提出抗議,並要北京交還那名朝鮮人。中國外交部說,他們沒有關於這次事件的消息。

根據艾波斯塔的說法,中國政府同資本主義的韓國有特殊的商業關係,又在北方有個社會主義的緩衝區。北京同雙方都有外交關係。中國同朝鮮還有遣返逃亡中國的朝鮮人協議,但中國僅僅有選擇地實施協議。

韓國外交官證實,韓國政府要求他們淡化處理朝鮮難民問題。一名外交官說,「但是他們越過欄杆把我們拖進同中國人的鬥爭時,我們就無法淡化。」 洛杉磯時報說,韓國外交部副部長Kim Hang Kyung已經召見中國駐漢城大使。雖然還不清楚他們在會談中說些什麼,但韓國外交部詞句謹慎的聲明說中國警察進入韓國領事館違反了外交規定,應當交還被拘留的那名朝鮮人。


CNN說,韓國政府抗議中國警察「不可思議」的做法。韓國外交部發言人Shin Jung-seung 說,「我們對這一事件深表遺憾。這顯然違反了保護外交駐地的國際規定。」 紐約時報說,隨著中國警察和韓國外交官就朝鮮難民問題衝突事件的發生,雙方關係緊張。中國警察推打韓國外交官事件成為三個星期來韓國大使館庇護朝鮮難民事件的高峰。韓國大使館內已經有十八名朝鮮難民。韓國要求允許朝鮮難民離開中國,北京堅持那些難民必須交給中國政府,由中方決定他們的命運。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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