北大經濟研究中心主任:中國舉債幅度逼近國際警戒線

北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫昨日在亞銀年會上表示,如果將中國的顯型與隱型國債相加,中國的舉債幅度已經差不多達到國際警戒線,在這種情況下,中國必須認真思考如何逐漸利用市場環境,而非靠積極財政政策來主導經濟走勢。

工商時報報導,針對中國的舉債狀況,中共財政部長項懷誠特別在第三十五屆亞洲開發銀行年會「中國日」研討會上表示,今年中國將繼續發行長期建設國債一千五百億元人民幣。過去四年中,中國財政累計發行了五千一百億元長期建設國債,財政赤字佔GDP的比重由一九九七年的一.五%提高到二○○一年的二.七%,債務餘額佔GDP的比重由一九九七年的八.一%提高到二○○一年末的一六.三%。

項懷誠表示,從國際比較來看,目前中國舉債指標都在安全線之內。隨著中國經濟的不斷發展,中國目前財政承受能力還將進一步增強,同時,也相當關切各項指標。不過,林毅夫在會場外接受記者訪問時則表示,雖然單單看中國國債本身與一般國際警戒線的六○%還有一段差距。「但中國在明顯的國債外,還有一些隱形債務,比如說社保問題、銀行呆帳問題,所以這樣來說,將顯型與隱型國債相加,中國其實已經差不多達到國際警戒線」。

在這種情況下,林毅夫說,中國必須認真思考如何走出目前市場疲軟、通貨緊縮的壓力,逐漸利用市場環境,而非靠積極財政政策來主導經濟走勢。但他也強調,政策退出市場必須是逐步的,因為目前中國大陸國內需求不足,生產能力過剩的問題還是存在,整個國民經濟如果不靠政策介入,在投資消費及吸引外資方面會產生下滑。


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