黑惡勢力滲透經濟領域面面觀

　　黑惡勢力滲透經濟領域

　　即將出版的《法律與生活》雜誌第五期報導：來自公安部門的證據表明，當前黑惡勢力的一大特點是不擇手段瘋狂攫取經濟利益。他們以「黑」護商，又以商養「黑」，為犯罪活動的擴張提供了經濟後盾。因此，嚴懲涉及經濟領域的黑惡勢力犯罪，已成為整治社會治安與整頓市場秩序相結合的必然要求。

黑社會，不容忽視

　　所謂黑社會，就是地下社會，即犯罪份子為了自己的私利組織起來，具有嚴密的結構體系，有著穩定的經濟來源的一種非法組織。其犯罪活動具有反社會性和一定的區域性、行業性，而且有著向壟斷化發展的趨勢。

　　國際黑社會組織具有強烈的經濟色彩，它是反社會的組織通過犯罪的方法參與社會利益的再分配，正如義大利著名的反黑手黨鬥士法爾科內所說：「黑手黨決非一個簡單的刑事犯罪組織，實際上黑手黨除了牟取暴利外，還企圖控制經濟。」黑手黨就是通過走私、販毒、操縱建築業、收取保護費等手段積累起龐大的財富的。據一份權威社會學資料顯示：黑手黨的年營業額至少佔義大利國民生產總值的10%，僅海洛因一項，每年就為黑手黨創收400億美元。黑惡勢力犯罪向經濟領域滲透的危害性由此可見一斑。他們還將大筆資金用於政治投資，行賄官員、收買人心或直接參與政治活動。目前，國際黑社會組織已從早期的單純暴力型的集團犯罪，開始向政治、經濟領域滲透，有的甚至可以左右一個國家的經濟命脈，影響國家的政治政策。

　　黑社會問題已引起了國際社會的普遍關注，國際社會加強了對黑社會犯罪的防範和聯合打擊力度。為此，聯合國通過了《打擊跨國有組織犯罪公約》。

　　一直以來，中國法學界普遍認為，中國沒有典型的黑社會組織形態，因而，1997年在修訂刑法時，對於當時出現的一些以暴力、威脅或其他不正常手段，有組織、有計畫地實施暴力犯罪，稱霸一方，為非作歹，嚴重破壞社會秩序的違法犯罪活動，其罪名定為黑社會性質組織罪。然而，在我國，符合黑社會組織犯罪形態的儘管不多，但已經成為客觀現實。

　　值得注意的是，儘管同國外成熟的黑社會組織相比，在總體上還停留在較低層面，還比較幼稚，但個別的黑社會性質組織已經具有了典型的黑社會特徵。他們具有等級森嚴的結構，成員紀律性很強，為犯罪的共同目的而結合在一起。在他們內部已形成明確的責任劃分，有人專門負責殺人搶劫；有人經營合法產業，為非法所得洗錢，在此基礎上還建立起一整套財產分配和福利保障機制；還有人腐蝕拉攏國家機關工作人員尋求保護傘。有些「老大」還擁有專門為其出謀劃策的「軍師」。因此，他們完全可以被視為國內黑社會組織犯罪形態。

　　吉林黑社會性質組織頭目梁旭東，集老闆、警察和黑社會老大等身份於一身，操縱、指揮組織成員進行殺人、搶劫、傷害、綁架、敲詐勒索，勒索錢財近千萬元。其骨幹成員每月均能領取800元至3000元的工資，每週有一次「例會」。四川宜賓的黑社會性質組織「狄紹偉集團」制定的《員工手冊》共四章十七條，內容包括對出賣、背叛、損害組織利益、不服從命令的處以割舌、挖眼、切指、斷雙手、斷雙腿等處罰，直至處死。當他們向當地信用社強行貸款遭到拒絕時，他們就用鐵棍將工作人員雙腿打斷，暴力貸走180萬元揮霍殆盡；一名組織成員違反「家規」，私自離開組織，梁旭東竟指使心腹剁掉其無名指；另一手下因說謊等原因，也被打斷雙腿。

　　為什麼近年來大陸一些地方的黑惡勢力呈發展蔓延之勢，且氣焰十分囂張？

　　在社會經濟體制轉型時期，由計畫經濟轉向市場經濟，一方面是生機和活力的迸發，另一方面又勢必伴隨著新舊體制、新舊觀念之間的劇烈衝突。歷史變遷、轉折關頭都有一個由亂到治的過程，在這個過程當中，社會的控制體系發生了變化，由過去的靜態控制轉變為動態控制，管理方面有某些不到位的地方，存在一些漏洞，這就給黑惡勢力犯罪以可趁之機。

　　從市場經濟的建立來說，市場經濟講究利潤、效率，引進了競爭機制，一部分人先富了起來。對此，一些私慾膨脹、又不願意通過誠實勞動獲取財富的人往往有一種挫折感，於是他們則採取非法手段進行盜竊、搶劫、殺人等犯罪活動聚斂錢財，進而相互勾結，結成犯罪團夥，這就是大陸黑社會性質組織犯罪存在的經濟、社會原因。此外，黑社會性質組織的犯罪團夥在具有一定的經濟實力後，就會進一步要求在政治上得到庇護。他們往往通過拉幫結派、行賄送禮與政府官員「做朋友」的方法來搞政府「公關」，而正是這一招，使黑社會性質組織在一些地方找到了所謂的後臺和政治上的保護傘。

　　強奪豪取觸目驚心

　　日前，據公安部刑偵局負責人透露，當前黑惡勢力的違法犯罪活動已經開始向經濟領域滲透。其突出表現是稱霸一方，橫行鄉里，欺壓百姓。此外，他們充還當打手、殺手。有的專門看護地下賭場、色情娛樂場所，充當保鏢；有的插手經濟糾紛，使用暴力、脅迫等手段替人催款討債；有的干擾司法公正，充當「地下法庭」，替人擺平事端。

　　前不久，河北省曲陽縣警方打掉了一個以村支書李建設為首的黑社會性質犯罪團夥。這個團夥與多名當地幹部沆瀣一氣，網羅地痞惡棍稱霸作惡，自1998年以來，以追債為名先後綁架人質8名，其中3名婦女慘遭強姦、輪姦，人們把這夥歹徒稱作「綁架專業戶」。涿州少女黃某被他們非法拘禁達60多天，屢遭輪姦，並被這夥歹徒用大鋼針沿指甲縫釘滿十指，受盡折磨。

　　欺行霸市，是黑惡勢力向經濟領域滲透比較多見的類型。即稱「行霸」，是目前最普遍的黑惡勢力類型。其主要特點是壟斷、獨霸某一種或幾種行業的經營權，並以收取「保護費」名義對其他經營者進行敲詐勒索。他們在某一地域或某一行業裡，往往還有自己的勢力範圍。「村霸」、「市霸」、「街霸」、「廠霸」、「礦霸」、「棉霸」、「路霸」們稱霸一方，魚肉百姓，群眾敢怒而不敢言。

　　河南汝州市以唐利峰為首的黑社會性質犯罪組織，召集打手成立「討賬隊」，專門為非法金融活動收貸，動輒打、砸、搶、砍、綁，鬧得雞犬不寧。在汝州，哪家酒店、哪家企業搞得好，哪裡開有娛樂場所，他們就到哪裡收取「保護費」，不交就踢場子、砸攤子。

　　浙江省是全國商品市場最發達的省份之一，該省路橋、義烏、溫州等地綜合市場的託運行業基本上被黑惡勢力所壟斷，其中最典型的是路橋的「二林集團」，以林才紅、林才勇兄弟為首，骨幹成員有23人，還培養了一批未滿16週歲、剛出校門的學生作後備打手。該團夥自1995年以來採用威脅、恐嚇、破壞其他客貨運經營戶的交通工具等手段，在國道沿線作案28起，造成22人受傷，他們的「天龍公司」壟斷了臺州往返杭州的業務，長達五年，聚斂了幾千萬不義之財。

　　在一些地方，如果沒有黑惡勢力的允許，建築工地無法開工，娛樂場所無法開業，集貿市場無法經營。黑惡勢力在進行行業壟斷的同時，暴斂錢財就成為了另一個「孿生兄弟」。以鄭衛國為首的黑社會性質犯罪團夥，在西安市長安縣採取暴力恐嚇等手段，壟斷了長安縣的土方工程，如有人敢於同其競爭，就會遭到殘酷迫害。2000年5月，鄭衛國一夥將競爭對手張某綁架，進行恐嚇、毆打，並殘忍地用開水將張某澆燙成重傷。走私販毒是黑惡勢力在經濟領域的又一表現。黑惡勢力一般來說是個綜合性的犯罪組織，但也有一些比較「專業」的，專幹某一種犯罪，或著重於某一種犯罪，走私販毒型即如此。此類黑惡勢力並不只指走私、販毒，還包括製造假幣、假貨，組織、強迫婦女賣淫，拐賣人口，賭博等犯罪。這種類型的黑惡勢力與一般走私販毒人員的區別是它有嚴格的組織紀律以及以暴力作為犯罪的主要手段。

　　20世紀80年代以來，國際毒品氾濫，販毒分子與大陸黑社會勾結，販賣毒品。遼寧省原來毒品甚少，現在瀋陽、鞍山、丹東、營口、阜新等城市已形成「地下毒品一條街」。

　　高利放債也是一些黑惡勢力暴斂財物的手段之一。這類黑惡勢力目前主要出現在江、浙、閩及兩廣等地。廣西梧州的張樹林自稱「宋江」，開了一家「及時雨典當行」，其實就是地下錢莊，張樹林兄弟以此為據點建立了一個龐大的黑幫組織，主要成員有29人，放債追債，高利盤剝。從這裡借錢月息達10%，超期不還罰息50%，而且利加利、利滾利。僱用打手追討、打殺，在梧州橫行、作惡長達六年之久。有證據可查的就至少作案34起，砍傷16人，致殘兩人，重傷一人。直到1998年，張氏黑幫將一名沒有袒護他們的袁姓法官的妻兒砍成重傷，驚動了中央，政法委書記羅干作出「嚴懲不貸」的批示後，公安機關將其「一網打盡」。在法院決定公開審理之前，才有八名受害人敢來報案，庭審期間有五人報案。庭審結束後幾乎天天有人報案。在此之前，梧州百姓對張氏黑幫畏之如虎，一直不敢報案，甚至一些警察、檢察官和法官受了張氏的欺壓也不敢報案。

　　重慶警方最近打掉了傷害、敲詐勒索等作案70起，非法斂財6500多萬元，涉案犯罪嫌疑人114名的封曼黑社會性質組織。

　　吉林警方查獲了梅河口市號稱「地下黑市長」田波黑社會性質組織，這個犯罪集團通過殺人、綁架、敲詐勒索、偷稅漏稅等作案手段，共掠奪財物價值2000萬元。

　　有些黑惡勢力通過非法手段積累了相當的財富，具備了一定的經濟實力。2001年3月初，浙江省警方歷時5年、轉戰21省市，最終破獲了目前我國最大的一個涉嫌黑社會性質的張畏犯罪團夥。號稱浙江溫嶺「首富」的張畏，一面以合法經營為掩護，一面網羅150多名社會渣滓，巧立名目非法集資，侵佔挪用客戶資金，共騙取近5億元資金。截至案發時，涉嫌犯罪的罪名多達25項，並致1人死亡，24人受傷。張畏黑社會性質組織用金錢「控制」了一批當地官員。調查結果顯示，此案涉及黨政機關幹部42人，司法機關幹部15人，金融機構幹部10人，其中包括前溫嶺市公安局局長楊衛中和溫嶺市前市長芙u(文章僅代表作者個人立場和觀點)