入世後中國面對「三農」問題嚴重

根據大陸農業專家程曉農的分析，「三農」問題具體表現在：農業收益大幅度下降、農民收入停滯不前甚至減少、鄉鎮企業萎縮、進城打工農民處境艱難、鄉村兩級幹部腐敗、農民不合理負擔過重。其中的核心問題，就是農民的收入與就業問題。

就農民的收入方面來看，大陸農產品價格未完全放開，耕種成本高，產品價格低，農民農業生產的投入與產出的比值，已連續三年呈現負數。換言之，農產品生產根本沒有收益，生產愈多還賠得愈多。雖然中共官方統計數字顯示，農民收入連年成長，但這些數字很多都是地方幹部為求陞官，浮報灌水數據的結果。

另據大陸學者韓俊的調查研究發現，近三年來，大陸一半左右的農民收入基本上是停滯的。農產品沒有收益，農民收入減少，當然要找尋其他就業機會，然而，大陸農村地區農民就業機會太少，鄉鎮企業沒有中央政府的補助，還得承擔農民就業、以工補農、補助部分地方政府開支，經營效率下降，再加上近幾年企業股份制改革的風潮，追求利潤導向，鄉鎮企業不但未增加農民就業，一九九０年代中以來，還以每年三百萬至四百萬人的規模，排斥農民就業。

學者稱，大陸農民不僅收入偏低、就業困難，依現行的中共體制，大陸農民還必須承擔更多的額外負擔。大陸的富有城市居民享有政府種種福利措施，但貧困的農民卻必須攤派各種名目的稅費，負擔地方的財政、教育等經費。

據瞭解，大陸的地方政府財政支出、義務教育學校的建設與教師工資，都由農民自行負擔。地方政府每年不斷以種種名目向農民徵收稅費，例如湖北省浠水縣農民便被迫向鄉政府繳二十多種不合理的稅費，名目包括：教育附加費、村建校、牛包診、豬包診，連訂閱報紙的經費都要求農民分攤。

大陸專家分析指出，鄉、村兩級地方政府機構太過龐大，入不敷出，是地方政府向農民濫收稅費的主因。雖然中共當局已採取措施解決此一問題，但就算中共能夠約束地方政府不濫收稅費，大陸農民收入偏低與就業無門，仍是中共必須面對的重要課題。而大陸入世後，由於面臨進口農產品的競爭，這些問題勢必更加嚴峻。

(中央社)(文章僅代表作者個人立場和觀點)