柳大正: 聯邦主義---通向和平之路

如果說中央集權主義的性格是暴力，那麼，聯邦主義的性格則是和平。若想避免武力解決衝突，聯邦主義遠比中央集權主義有效得多。如果不信，可以比較在過去的兩百年間中國和美國兩個國家在此期間各自發生內戰的次數。不僅如此，聯邦主義還有助於地區性衝突的解決，因為聯邦主義解決衝突的制度安排是訴諸法律的力量，而不是暴力的法則。

在中央集權主義之下，以中央集權的統治當局絕對□駕於一切個人、族群和各地政府之上，一切服從中央當局的需要，中央就是國家。巨型帝國最終都會因爲來自內部或外部的暴力而常常在瞬間土崩瓦解。這也是中央集權主義的政權最終都在暴力中瓦解的一個重要原因。中央集權主義政權的興起是得益於暴力，而其崩潰則同樣是因暴力之禍。中國歷史上的以暴易暴的治亂迴圈就是最好的例證。因此，從中國的實踐看，中央集權主義雖然能夠維持一段時間內的和平與穩定，但始終改變不了政權的高度不穩定性，始終跳不出治亂迴圈的怪圈。

聯邦主義在中國的提出正是因為它有著巨大的潛力，去取代中國傳統的中央集權主義的暴力手段來實現中國的統一。尤其在多民族的國家，聯邦主義更是維持和平與統一的不二手段。中央集權主義下的和平是脆弱的和平，它是建立在專制基礎上的、靠暴力的高壓來維持的和平。這種和平只是暴亂的前奏。聯邦主義是通過尊重個人、地方與族群的自治來維持和平的。聯邦主義的和平是建立在由各方自願同意的憲約基礎上的和平。因此聯邦主義是一條通向持久和平的坦途。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)