只挖坑不栽樹 河北某鎮造林居然也造假

-路邊安排專供檢查、採訪的「精品垵兒」
-石頭圈兒樹坑裡沒有樹苗只有石塊
-山頂上的大石塊刷刷白灰就能冒充樹坑

-調查時間：2001年11月末
-調查地點：河北省豐寧縣黃旗鎮

-調查原由：

造林當然先要植樹，然而有線索稱：在潮河生態造林工程中，一部分山坡上只挖樹坑卻不栽樹苗，大批樹苗枯萎而死，最終成了燒火的柴火，致使2000畝荒山荒蕪依舊。

-背景調閱

前往豐寧縣黃旗鎮之前，記者先行查閱了相關地理環境的資料與潮河生態造林工程的背景：河北省豐寧縣距離北京市區188公里，是京北六大風口之一，也是北寒南侵的必經之路。號稱北京「水缸」的密雲水庫，每年庫內有56%的水量都來自發源於豐寧縣黃旗鎮的潮河。

為了防風固沙、涵養水源，1999年10月，由國家計委立項，潮河源生態造林工程在豐寧縣全面啟動。黃旗鎮承擔了這一工程的主要任務，計畫植樹造林2萬畝。在這項工程中，黃旗鎮涉及4個行政村，其中老窩鋪村承擔了3460畝的植樹任務。

-現場查探

緊靠路邊的山坡：專供檢查、採訪的「精品垵兒」

據老窩鋪村村民反映，3400多畝荒山上基本都挖了樹坑，但樹苗卻大約只種了30%，大部分種在了路邊。在村民的帶領下，記者順路上了山的陰坡。在路的兩邊，記者看到，每個樹坑面積很大，裡面都栽著樹苗。

明晰內情的村民指著這些整齊的「標準件」說：「這個垵(坑)為什麼挖的這麼好？它在公路兩面兒，有人來檢查，有人來採訪，就讓檢查的、採訪的看看這個，它叫『精品垵兒』。」

幾個村民解釋說，路邊的樹坑是按照國家標準挖的，挖一個給1塊錢；而在路10米以外的地方，每個村民則要分5畝的地，想怎麼挖就怎麼挖，而且後來很多也沒栽樹。

一路向山上爬：大石塊刷上白灰冒充樹坑

離開路向山頂上爬，正如村民所說，樹坑果然越來越小，越來越稀，樹苗也越來越少，到山頂時差不多都是空坑了。村民說，距離路兩邊10米之外的地方，因為領導來視察時看不到，所以坑就又少又小，也不栽樹苗了。

在山的陽坡栽的是杏樹。杏樹的樹坑周圍用石塊圍了一個半圓的石圈，據說是用來蓄水的，每個石圈上都被刷上了白灰。

領記者到現場的村民不屑地說：「這陽坡是假工程，它不是刨的垵子(坑)，就是石頭上壘個圈，刷點兒白灰，這就是一個垵(坑)。為了糊弄上級，還有在石頭砟子上畫個馬蹄圈兒。」

更加令人驚訝的是，在坡上不少大石塊也被刷了白灰，從山下望去儼然也是一個樹坑。「(來檢查的人如果)坐在車上，從遠處一看，那白的一道兒一道兒的，不都是垵(坑)嘛，實際上根本就沒垵(坑)。」

-疑點調查

疑點一：沒栽的樹苗哪裡去了？

在黃旗鎮老窩鋪村，按照計畫應該造林3640畝，可是現在2000多畝荒山依舊，山上的樹坑裡並沒有全部栽上樹苗，而只是栽了一部分。這項工程是由國家計委立項，樹苗由國家統一調撥，那麼沒栽的樹苗到哪裡去了呢？是不是因為缺少樹苗才會沒栽上呢？

老窩鋪村村民趙英東說：「有樹苗呀，當時調來兩汽車樹苗，就是不栽。樹(苗)曬乾以後呢，在書記家不少，最後都銷毀了。鎮裡來人讓燒樹苗子，誰家有干樹苗子誰家就把它燒燬、銷毀，要不出了問題自己負責，當時就是主管生態的他們這樣說的。」

據村民講，樹苗除了被燒燬以外，還有的干死以後仍放在村民家裡。

在村民趙英果家的院子裡，記者發現了埋在地裡的十幾捆樹苗，每捆有樹苗100棵，已經全部枯死了。趙英果說這些樹苗他拿回來就沒栽。在其鄰家趙英成家，也發現了幾百棵干樹苗。而同村的另一部分村民卻根本沒領到樹苗。在這個村的四組，村民程貴清說，去年整個四組就沒發一棵樹苗，更談不上栽了。

村民們說，這個沙棘，如果栽上是90%的成活率，現在沒有栽，就全都凍死了：「這不，一折，哢嚓、哢嚓的。」

山上有那麼多空樹坑，為什麼還有樹苗白白地干死在村民家裡呢？

一位村民解釋說：「這樹苗(當時)發放完了以後，說是拍賣了山以後再栽。當時沒確定位置，不知道往哪兒栽。咱不能往包產地裡栽吧？」

疑點二：造林工程的施工質量是由誰來監督的呢？

老窩鋪村村民趙英東說：「鎮裡幹部在這兒督察著，一開始還看著，後來出了這個『精品』了，工程路兩邊上邊那兒也不去看去了，刨啥樣兒是啥樣兒吧。」

老窩鋪村黨支部書記趙雲華說：「一個組來一個包村幹部，我們村主要發動人干，檢查質量歸你們鎮(政府)，你說這個行了，那是你們的事兒。」

記者找到鎮裡的主管領導，問為什麼在壘好的樹坑或石頭上刷白灰，黃旗鎮副鎮長郭景蘭的說法是：「因為那玩意兒也特別便宜，就是那白灰湯子，就那個(白灰)土，弄兩桶擱在那兒，弄一水桶和了點湯，去了一會兒就刷了不少。就是從整體生態環境上來看，好像也比較直觀。」

疑點三：造假的是村民自己還是幹部授意？

老窩鋪村的村民向記者介紹，就是這樣的假樹坑，在數量上也沒有達到要求。按照造林要求，每畝地應植樹50到60棵。

村民趙英東說：「栽樹時村裡就是這麼佈置的：工程路兩邊栽上三行兩行就行了，其他的也就沒栽。」

村民還指稱燒樹苗是「上面」的幹部安排的，然而黃旗鎮副鎮長郭景蘭的說法卻與村民大相逕庭：「能說這些鎮幹部買回來樹苗子組織讓你栽，下去(又)安排讓你燒，那可能嗎？那傻子呀，那敗家子兒，他也不能那樣吧？」

雖然郭副鎮長說他們不可能這樣安排，但老窩鋪村的村民說出了當時安排燒燬樹苗的幹部名字。

一位村民說：「鄉幹部白廣東拿著電話就吆喝，騎著摩托就吆喝，連樹苗子都燒，家家就都燒了。」

老窩鋪村村委會主任王佔印在接受記者採訪時承認：「從我們領導來說，也是說有的個別地方工作不到位。」

疑點四：為什麼要做「挖坑不栽樹」的假？

老窩鋪村村委會主任王佔印告訴記者，去年縣裡把樹苗發下來以後，村裡基本全種了，只是由於天旱給旱死了。但不少村民都不這麼認為。去年栽過樹的村民趙銀山說，當時很多人瞎糊弄，往坑裡一戳就拉倒，生長過程中也沒人管，根本活不了。

豐寧號稱是「北京的後花園」，事實上，正如豐寧縣林業局項目辦公室主任劉樹豐所說，豐寧近年來在造林綠化這方面已經做出了很大的貢獻。

按照上級的統一部署和要求，黃旗鎮政府開始組織實施潮河源生態造林工程，並深感任務艱鉅。黃旗鎮副鎮長郭景蘭說：「整體上是兩萬畝工程，要求是當年施工還得當年完成，任務非常大，也非常艱鉅，時間又特別緊。」

時間緊，任務重，而前來驗收的領導又是馬上就到，或許這就是個別村莊為出成績而弄虛作假的思想根源。而這位名叫趙英東的村民說出的或許是一個樸實而正確的道理：「說到底，這樣搞工程，肥的是幹部，苦的是老百姓，挨坑的是國家，上當的也還是老百姓。」

-下落追問

這個計畫植樹面積近兩萬畝的生態工程，已於2000年10月竣工，並順利通過了上級的檢查和驗收。而老窩鋪村在實施生態造林過程中，出現了造假坑、只挖坑不種苗的情況，致使2000多畝荒山荒蕪依舊，而大批樹苗卻枯萎而死，最終當了燒火柴。