中共拒絕李元簇出席APEC才不符合慣例

中共外長唐家璇以不合一九九一年諒解備忘錄規定與慣例,不同意總統府資政李元簇順利出席亞太經合會非正式領袖會議,征諸實際,這樣的行為才違反國際慣例,因為九一年的備忘錄,如何能限制一九九三年後才有的非正式領袖會議?

事實上,從APEC發展的過程觀察,APEC討論的議題原本就趨於多元化,不只涵蓋經濟,也逐漸討論政治、社會、安全、文化等領域問題,那是因為APEC議題的需求,原本就具有現實與功能的考量。

特別是今年美國九一一事件後,恐怖主義已經影響到全世界的經濟活動,如何為反恐怖主義活動做出貢獻,是每個國際社會的一份子都該做出的表現,臺灣提出深富國際法學素養的李元簇與會,本身就是出於一種善意,因為要根絕國際的恐怖活動,絕對需要各國法律架構的配合,尤其是防止恐怖主義洗錢,更是需要如李元簇的法學專家做出建言與對策。

但唐家璇在主持APEC部長會議聯合記者會時卻稱,臺灣指派李元簇出席非正式高峰會,是「背後有什麼微妙的政治圖謀和特別打□」,並將李元簇不能出席的責任,完全推給臺灣。這讓原本就脆弱的兩岸關係,更增添了一抹陰影。

唐家璇甚至在主持記者會時,對於臺灣經濟部長林信義希望發言補充時,竟宣稱這個問題沒有再說明的必要,無理剝奪了每個APEC會員體代表的發言權,而且在每次答問時,擅自更改會員體的名稱,將APEC對臺灣的通稱中華臺北,改稱為「中國臺北」,試問這是符合國際慣例?還是唐家璇所指的「政治圖謀」?

而且,依照APEC的慣例,東道主應該派特使致送邀請函到臺灣,但東道主大陸也並未依慣例行事,而是以傳真或其他方式代替,可見所謂的「慣例」,每個人都可以有不同的解讀與看法。

一直擔任與大陸溝通角色的資深官員、中華臺北代表團官員外交部國際組織司司長瀋斯淳語重心長的說,中共對這次李元簇出席的問題,不只是名銜的問題,還有人選等其他問題的考量,可見這個問題在中共當局心中盤算是多麼的複雜。

在兩岸即將都加入世界貿易組織之際,原本這是兩岸關係趨於和緩的良機,如果在本是應該屬於兩岸共同「打拼經濟求繁榮」的APEC場合,反而成為兩岸關係破裂的場所,不免令人感到遺憾。

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