中共拒絕李元簇出席APEC才不符合慣例

中共外長唐家璇以不合一九九一年諒解備忘錄規定與慣例，不同意總統府資政李元簇順利出席亞太經合會非正式領袖會議，征諸實際，這樣的行為才違反國際慣例，因為九一年的備忘錄，如何能限制一九九三年後才有的非正式領袖會議？

事實上，從APEC發展的過程觀察，APEC討論的議題原本就趨於多元化，不只涵蓋經濟，也逐漸討論政治、社會、安全、文化等領域問題，那是因為APEC議題的需求，原本就具有現實與功能的考量。

特別是今年美國九一一事件後，恐怖主義已經影響到全世界的經濟活動，如何為反恐怖主義活動做出貢獻，是每個國際社會的一份子都該做出的表現，臺灣提出深富國際法學素養的李元簇與會，本身就是出於一種善意，因為要根絕國際的恐怖活動，絕對需要各國法律架構的配合，尤其是防止恐怖主義洗錢，更是需要如李元簇的法學專家做出建言與對策。

但唐家璇在主持APEC部長會議聯合記者會時卻稱，臺灣指派李元簇出席非正式高峰會，是「背後有什麼微妙的政治圖謀和特別打□」，並將李元簇不能出席的責任，完全推給臺灣。這讓原本就脆弱的兩岸關係，更增添了一抹陰影。

唐家璇甚至在主持記者會時，對於臺灣經濟部長林信義希望發言補充時，竟宣稱這個問題沒有再說明的必要，無理剝奪了每個APEC會員體代表的發言權，而且在每次答問時，擅自更改會員體的名稱，將APEC對臺灣的通稱中華臺北，改稱為「中國臺北」，試問這是符合國際慣例？還是唐家璇所指的「政治圖謀」？

而且，依照APEC的慣例，東道主應該派特使致送邀請函到臺灣，但東道主大陸也並未依慣例行事，而是以傳真或其他方式代替，可見所謂的「慣例」，每個人都可以有不同的解讀與看法。

一直擔任與大陸溝通角色的資深官員、中華臺北代表團官員外交部國際組織司司長瀋斯淳語重心長的說，中共對這次李元簇出席的問題，不只是名銜的問題，還有人選等其他問題的考量，可見這個問題在中共當局心中盤算是多麼的複雜。

在兩岸即將都加入世界貿易組織之際，原本這是兩岸關係趨於和緩的良機，如果在本是應該屬於兩岸共同「打拼經濟求繁榮」的APEC場合，反而成為兩岸關係破裂的場所，不免令人感到遺憾。