反恐挺恐，中共兩手策略

美國華府的中國問題專家瀋大偉說，中共不能表明反對恐怖主義，之後又出售危險的科技給那些支持恐怖主義的國家，對中國來說，遵守國際多邊非擴散的標準很明顯的對大陸較有利，美國總統布希和中共國家主席江澤民本週五（十九日）在上海會面時也許可能就這個議題取得進展。

目前擔任喬治華盛頓大學中國政策研究所所長的瀋大偉，與位在華府的威爾遜國際學者中心國際研究部主任李特華克（Robert Litwak）今日在美
國輿論界龍頭「紐約時報」輿論版，以「在危險世界裡的共同利益」為題
共同發表文章。

三十年前，美國尼克松總統打開中國大陸之門以來，美國的政策一直是尋求將大陸納入國際社會，鼓勵大陸加入並遵守國際組織的規定，認為如此做有助全球政局穩定；而大陸方面也開始認為，國際多邊組織不但不會成為美國追求本身利益的工具，反而可以限制美國獨斷獨行。

不過儘管大陸已成為全球體系的完整一員，大陸對多邊組織架構的矛盾，及北京選擇性執行國際協議，都顯示大陸並不完全認同國際組織的目標、原則及標準，大陸對國際體系的承諾還需視它的言行是否始終如一。

布希總統十八日啟程赴上海參加亞太經合會，將使美國與中共雙邊關係邁向另一階段；美國將對積極推動的全球打擊恐怖主義行動尋求中共的合作，ＡＰＥＣ也提供了雙方改善關係的良機。

文章中指出，大陸主辦亞太經合會議及十一月初即將加入世界貿易組織，都對大陸至為重要，並代表了大陸被納入全球經濟體。在此情況下，近年來存在於華盛頓與北京的緊張關係可以透過相互解決共同問題趨緩。

瀋大偉與李特華克指出，國際組織限制敏感的軍事科技擴散，長久以來就是美與中共關係其中一個特別棘手的問題，去年十一月北京正式向華府承諾將會限製出口導彈零件及核子科技；為此美國前總統克林頓以核准大陸為美商發射衛星作為報答，但是上個月國務院制裁二家大陸公司，原因是他們違反規定將導彈零件運送到巴基斯坦。

現在北京政府面臨一個選擇，它可以持續出售核子科技及導彈零件，給例如政局不穩定的巴基斯坦或伊朗；或遵守承諾，被國際社會認同是負責任的國家。

文章最後指出，美與中共關係複雜的本質不易簡化為「戰略夥伴」或「戰略競爭者」，當然，部分諸如臺灣和導彈防禦等問題不能以多邊的方式處理，但是大陸在國際組織積極的參與也許可以有助大幅改善一直以來波折不斷的美與中共雙邊關係。