中共擔保航艦安全通行土耳其不放心

在中共拒絕給付土耳其十億美元航艦風險保證金，僅同意給予一項見不到摸不著的「國家擔保」後，中共購自烏克蘭的重型航空母艦「瓦雅格」號能否順利通過土耳其海峽，再度成為雙方間的棘手問題。
　　上月底，中共「交通部副部長」洪善祥率團抵安卡拉，與土耳其海洋署會商航艦通行海峽問題，經長達十天的會商後，土方提出二十項安全條件，包括中共必須提供一份由土耳其銀行及歐洲銀行擔保的十億美元風險保證書，有效期間兩年，均獲中共方面全盤接受。海洋署要求十億美元保證金的目的，在於土耳其獲國際「蒙特婁條約」授權，負責海峽航行安全責任；在此以前，土耳其從未讓船長超過三百公尺的船隻通過海峽，這次在中共不斷施壓力下，破例讓船長三百一十公尺的「瓦雅格」號通行。

　　但破例讓「瓦雅格」號通行後，勢必引發以前遭拒絕通行船隻公司的抗議，如循國際法要求土耳其賠償損失，土耳其政府將以中共給付的十億美元保證金支付，此外，「瓦雅格」號船身龐大無動力，通行海峽時如造成任何意外，土耳其亦可由十億美元保證金中獲得賠償。

　　土耳其海峽包括貫穿第一大城伊斯坦堡的博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海峽及達達尼爾海峽，其中博斯普魯斯海峽，全長約三十四公里，曲折狹長，共有十四處彎角，最彎處幾達九十度，最狹處不及七百公尺，而且海峽兩端暗潮洶湧，風向不定，經常發生船難。

　　海洋署警告說，「瓦雅格」船長三百一十公尺，排水量六萬七千噸，無航行動力，通行海峽前後均須仰賴拖船拖帶，加上纜繩長度後，全長超過五百五十公尺，同時船身龐大，阻風面大，水流洶湧難測，風險極大，對兩岸一千萬居民及許多價值連城的古蹟安全也是一大威脅。
　　但未料中共在初步同意拿出十億美元保證金，並獲土耳其所有國營及民營媒體作為頭條新聞報導後，卻又心生悔意，認為土耳其「獅子大開口、敲竹貢」，並且擔心十億美元到了土耳其手中，可能不到兩年就遭以各種理由「花光」，因此要求將銀行保證書改為「國家擔保」。

　　土耳其外交部顧及與中共關係，要求海洋署接受中共「國家擔保」，但海洋署官員表示，銀行背書的保證書是一份「有價證書」，中共的「國家擔保」「根本不可能兌現」。海洋署官員提醒說，如果沒有這筆保證金，日後其他國家船只要求賠償損失時，土耳其必須自掏腰包支付。

　　海洋署官員並舉例說，土耳其船公司已就一九九六年遭拒絕通過海峽而蒙受的損失，向歐洲法庭提出控告，贏得官司，中共必須給付三十一萬一千美元賠償金，但中共拒絕給付。海洋署官警察告說，如果等到「瓦雅格」號出事後再向中共索討十億美元，將極為「不智」。

　　除了十億美元保證金問題外，海洋署提出的其他十九項安全條件，土耳其外交部全部認同。但海洋署官員指出，中共「至今一項也沒履行」。
　　這十九項安全條件，包括：拖帶航艦的拖船數量必須增加一倍 (即由中共最先提出的七艘增為十四艘，並且必須是高馬力拖船) 、艦上必須配置錨練及拖纜收放機械組、發電機組及人力組、艦體四周必須燈火通明、及艦上必須配備消防設施以作應變等。

　　對於「瓦雅格」號何時能通過海峽的問題，海洋署官員表示，一方面須視中共準備安全措施的進度，但最重要的是必須視海峽風向及水流而定，而目前海峽水流「不適合」船身龐大且毫無動力的「瓦雅格」號通行，因此眼前仍難斷定該船何時能夠通過海峽。