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中共戶口制 控制廣大農民的枷鎖

 2001-08-27 06:27 桌面版 简体 打賞 0
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中共看來「三教九流」是舊社會產物,但在今日中國大陸如果你沒有「城市戶口」就是不入流,在上海叫「鄉巴佬」,在北京稱為「京飄兒」,全大陸的通稱是「暫住人口」,怎麼說都矮人一截,全家陪著受罪。

中國時報報導,沒有城市戶口代表你無法享受城市市民應有待遇。買房比別人貴,不能享有市民優惠。談情說愛對方要看你是不是「外地人」,要是有了小孩但依然沒取得戶口的話,小孩要上學叫「借讀」,必須繳「贊助費」。這一切都是戶口制在做怪,早先農民抱怨「戶口制度是中國特色的族群歧視」,如今連在城市工作的知識菁英都深受其害。而給與戶口竟然成為各大城市吸引人才,招商引資的誘人條件。
  
由於戶口制至今未取消,大陸存在不少千奇百怪之事。原本它是控制廣大農民流動的枷鎖,如今連在城市生活的人們也深受其害。按照中共官方報導戶口改革試行案例看來,要想拿到城市戶口的農民必須具備一定經濟實力,而且頂多是追加承認,並不是在農村「報名」就可以。至於各大城市雖不是改革試點,但早已「摸著石頭過河」,給與有錢人或高科技、高學歷人才戶口。
  
北京、天津、上海、南京已經對戶口制做出修正,其主要目的一在招商引資,二是要留住人才。換句話說,沒有城市戶口的人想留在大、小城市,不是要有「財」就是要有「才」。
  
一九九四年,上海推出「藍印戶口」,只要在上海投資二十萬美元,或購房四十萬元人民幣就有資格取得該市戶口。近年來,由於投資者增加,投資金額設定為一百萬元,幾年後再轉為正式戶口。
  
在北京許多房產促銷會也打著「買房給戶口」的廣告。事實上,許多人交了錢買了房後,不僅連產權證明都沒有,那來的戶口。北京市政當局確實劃了一戶口制試行特區,但開發商卻拿來打廣告欺騙消費者。還有一些拿了幾十年「暫住證」的市民花了幾萬元買戶口,不料卻被警方查出是假的,吃了牢飯。目前,北京市政當局試行辦法是投資五十萬元人民幣,或購買兩居室以上的外地人可申請常住戶口。
  
如果沒有錢財但有人才也能拿到城市戶口。今年八月,北京人事局新規定說,北京各用人單位刊登廣告時,不必再加上「應聘人員須具有北京市戶口」這條件。在南京也一樣,南京外地大學生想留在南京工作,不須要南京市戶口,該市會設法將外地人員轉入南京戶口。
  
北京、上海、南京等知名大學畢業生如果是外地生,想留在當地工作,通常是透過工作單位取得戶口,因而國有企業常成為跳板。一般是工作兩年就由工作單位代辦戶口。這造成一般國有大公司,新進人員兩年內離職率最高。因為一旦拿到戶口,優秀人才馬上選擇高薪的外資企業,或自行創業。
  
據統計,一九九八年北京各大學應屆畢業生、研究生共五萬八千人,外地生有四萬多人。他們踏出校門就業首要考慮是「找到戶口」,也就是成為「留京指標」中一員。而國有企業為了防止一再「被外地生利用」,一些國有企業把新進人員工作年限定為五年,以免有人二年一到拿了戶口就走人。
  
在北京並不光是外地農民怕公安查證。近年,北京新興電子城「中關村」無戶口的創業或就業高技術人員高達十萬人。一位清華大學畢業自行創業的執行總裁江先生說,以前片警(管區)闖入公司喊著「拿證來」時,總是心驚膽跳,如今因為北京人事局鼓勵高科技人才,准許他們將戶口調入北京才能安心工作。
  
但此一政策還不明確,多數名牌大學畢業的外地生,首要考慮到國家機關、大企業、大公司就業以便取得戶口。
  
有了大城市戶口有甚麼好處。對成年人來說,表示成家立業後,其子女可在該城市學校就讀,否則就要給學
  
校「贊助費」。買房也是一樣,外地人買房沒優惠,向銀行貸款比當地人困難,即使銀行核下,額度也比別人低。
  
外人很難想像的是,由於戶口制的存在暗藏性別歧視,對女性尤其不公平。按大陸子女戶口隨母親的規定,如果一個北京市大學生娶了一個來自江西的大學同班女子,其子戶口將屬於江西,所生小孩要在北京讀書的話,從小學到大學永遠都是暫住身份的「借讀生」。如果小孩在十八歲之前未能改變戶口,只能靠自己成年後想辦法。
  
由於戶口影響到下一代,對於適婚男女,男方家長對女方是否具有城市戶口之考慮,往往成為婚姻殺手。
  
在這一特殊規定下,有些條件不錯的大學畢業女生,為了取得城市戶口,在校時就挑上碩士生或博士生。這是因為即使一個來自農村的孩子如果能拿到北京重點大學碩士,自己就能取得北京戶口,如果拿到博士的話,妻子、孩子就有常住戶口。
  
因此,雖然中共已經簽署聯合國有關公民權利公約,但自一九五八年通過的「中華人民共和國戶口登記條例」,至今仍牢牢限制人民居住及遷徙自由。對來自農村流向城市的廣大盲流而言,未來仍要提防公安捕捉「三無」人員。所謂放寬勞動人口,對體力勞動者而言,指的是放寬外地人的「務工證」及向當地城市公安機關辦的「暫住證」。要想拿到當地戶口,除非如前述有財或有才。
  
對持「暫住證」的人們而言,雖然已經進入了二十一世紀,但戶口製造成的差異卻是揮之不去的痛苦。很難想像的是,如果一個人在北京生活一輩子,由於未取得北京戶口,自己永遠是暫住,子女也是暫住。廣大農民沈默以對,但知識份子卻極力呼籲當局取消戶口制。一大陸知識份子在網上沉痛的說,「為什麼在自己祖國我們只能暫住?」一語道盡戶口制對人們所造成的傷害。

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